Preparativos para atuação da Tropa de Choque
Normalmente a polícia responde às seguintes equações para averiguar uma atuação:
Vejamos algumas informações que podem ser consideradas necessárias para o desenvolvimento de um planejamento mais aproximado para a situação:
- Onde fica a sede da organização do movimento
- O movimento é local, estadual, nacional ou internacional
- Haverá concentração e/ou passeata
- Qual o local exato do evento, incluindo roteiros dominantes e concentrações
- Data-horário de início e término da manifestação
- Qual o argumento maior como causa do episódio
- Qual o número teórico da massa manifestante previsto para a concentração ou cousa assim
- Os manifestantes pretendem acampar
- Quem pensa e planeja as atividades do movimento
- Quem faz os contatos horizontais
- Quando foi a última manifestação da massa em análise
- Se há na cúpula do movimento, voz discordante na organização do evento
- Quais ensaios os militantes praticaram ou imaginam praticar como preparativos para a eclosão do movimento
- Quem promove e quem participa do evento
- Se os líderes pertencem às organizações nacionais ou internacionais de oposição
- Quem apóia discretamente e se há conluio com grupos capitalistas
- Qual a organização de classe que patrocina o evento
- O movimento é promovido por setores das atividades consideradas essenciais
- O movimento é promovido apenas por uma classe ou se há coligações com outras
- O movimento é patrocinado por organizações constituídas ou por elementos isolados
- Quais serão as principais palavras de ordem
- Há indicativo de reação à polícia
- Que tipo de propaganda está sendo encaminhada
- O movimento utiliza algum slogan, uma marca ou palavras de ordem
- Qual o marketing do movimento
- Existe propaganda marrom (enganosa) para desviar a atenção da opinião pública ou dos poderes públicos
- Quem são os líderes
- Se a liderança é moderada ou radical
- Que segmento da população é contrária aos manifestantes
- O movimento encerra somente segmentos proletários
- O quadro indica uma simples greve, paralisação de atividades ou um movimento mais dinâmico
- O movimento é de paralisação ou estado de greve ou apenas greve branca
- Contra quem será dirigido incisivamente o possível protesto
- O que mais consta da pauta de reivindicações
- Os manifestantes são simpáticos ao "quebra-quebra" ou outra predação
- Há possibilidade do emprego de armas de fogo ou de qualquer outro instrumento que possa ser utilizado para a prática de crime
- Na organização existe elemento simpatizante das atividades terroristas
- Quais as atividades sociais que mais sofrerão com as ações dos manifestantes
- Diante das paralisações pelas ausências dos elementos manifestantes, quais setores apresentarão queda na produção
- Que setor da atividade pública será mais comprometido
- Qual é a consciência da população face ao movimento programado
- O governo estuda medidas para minimizar seu desgaste junto ao povo
- Os manifestantes procuram intimidar ou neutralizar os setores da segurança pública
- O movimento contraria ou preocupa interesse militar
- Qual a logística dos manifestantes
- Quais são as implicações para o tráfego em si, considerando a data e o local do evento
- Qual o setor de transporte público que será afetado
- O movimento é exclusivo de funcionário público ou de trabalhador da iniciativa privada
- Sendo atividade privada, qual o segmento imediatamente afetado
- Qual classe ou atividade se beneficiará imediatamente com o desfecho do movimento
- O discurso é mais ideológico ou de sobrevivência
- A característica do movimento é mais urbana ou essencialmente rural
- Haverá envolvimento ou comprometimento de setores da justiça
- A classe política participa da mobilização e de qual forma
- O movimento tem relação com os matizes partidários
- O poder legislativo expressa preocupação com as causas ou com os resultados da manifestação ou simplesmente mostra-se indiferente
- O governo promete represália
- O motivo do movimente relaciona-se com alguma medida recente do governo
- O movimento está inserido no próximo período eleitoral
- Algum líder está filiado a algum partido político
- A liderança tem aspiração a cargo eletivo
- Haverá invasão e ocupação de propriedade pública ou privada
- Como pretende agir a liderança, face à intervenção direta da polícia
- Os militantes pretendem fazer reféns
- Os manifestantes estão abertos à negociação e ao diálogo
- Qual governo mais será afetado
- Existe organização internacional apoiando o movimento
- O movimento conta com algum ativista histórico
- O movimento conta com simpatizantes das classes femininas ou feministas
- O mundo artístico mostra adesão ao movimento
- Quais setores da sociedade civil são mais simpatizantes do evento
- Há setores agrários ou do campo dentro do movimento
- Quais políticos apóiam o movimento
- Que político de renome nacional mostra-se simpático
- Haverá participação de elementos do judiciário
- O movimento é simpático aos segmentos da imprensa
- A mídia explora, apóia ou mostra-se indiferente
- O movimento conta com o apoio de alguma ONG
- Qual classe da população é simpática ao movimento
- O movimento envolve intelectuais de vulto
- O evento conta com a participação da classe estudantil
- Existe algum segmento ou classe militar ou policial simpatizante do movimento
- Alguma organização criminosa apóia o movimento
- A igreja é simpática às causas do movimento ou não interfere
- Existe segmento isolado da igreja participando do movimento
- A qualidade do movimento sugere outras adesões
- Os manifestantes exploram alguma defasagem ou omissão político-adminsitrativa do sistema
- Qual o setor capitalista é alvo do movimento
- Existe contra-proposta de algum setor
- Quais instituições sugerem apresentar negociadores
- O movimento eclodirá de uma vez ou já vem crescendo no seu planejamento
- Sendo os protagonistas do serviço público, existe indicação de "Operação Padrão"
- Havendo protesto, contra quem o farão
- A organização para a prática do movimento segue padrões locais, nacionais ou internacionais
- Os manifestantes planejam apenas um movimento pacato ou pretendem passar à ação
- Pretendem os manifestantes, a produção de vítimas
- Qual a natureza ideológica dos manifestantes
- A segurança pública ficará essencialmente comprometida
- Quais setores produtivos sofrerão mais defasagem
- A reivindicação baseia-se numa disposição legal
- Pretendem os militantes praticar outras atividades paralelamente à concentração
- Algum líder tem mandato político
- Os manifestantes utilizarão "paredões de resistência psicológica"
- Existe militância com formação reacionária no exterior
- A liderança tem envolvimento com o crime comum
- A liderança tem fácil diálogo com setores do governo
- A liderança tem boas relações com outros segmentos de oposição
- A liderança articula-se com segmentos das universidades
- Quais são os ícones da organização
- As oposições locais fecharam acordo
- Quais líderes internacionais são tomados como referência e como ídolos prediletos pela liderança local
- A liderança tem discurso inflamado
- Algum líder do movimento goza de respeitabilidade pela sociedade local. ? etc, etc. "
Para a atuação segue-se a lista de previsões ideais para a ação da tropa de choque (sugestão de check list da operação da tropa de choque):
- Definição e caracterização do local ou locais que serão ocupados ou utilizados pelos componentes do movimento;
- Horários previstos pelos manifestantes para ocupação da área ou que iniciarão outras atividades para cada local;
- Natureza dominante das atividades oponentes: concentração, ocupação, passeata, falação, panfletagem, depredação, representação, mímica, gritos para conturbar o ambiente, marcha silenciosa, apresentação de comunicações visuais, panelaço, ação agressiva, distribuição de gêneros alimentícios para a população carente, obliteração das vias públicas pelo estacionamento de caminhões, ônibus ou máquinas agrícolas, queima de pneus ou pessoas deitadas sobre a pista, simulação de cortejo fúnebre, operação padrão e ainda há aquelas sui generis onde seus componentes optam por mostrar as nádegas e outras formas de exibicionismos, etc;
- Patrulha de reconhecimento em toda a área imediata, iniciando antes da ocupação;
- Horário de desembarque e ocupação do local pela da polícia preventiva (força de persuasão), antecipando-se à chegada dos manifestantes e à tropa de choque. Se os manifestantes chegarem ao local antes da polícia, o caos poderá se instalar;
- Data e horário previstos para o início dos trabalhos policiais no local, para cada fração;
- Oportunidade para o início dos trabalhos operacionais da polícia de choque, dissuasórios por excelência;
- Local próximo da área de conflito para que a primeira tropa de choque poderá se instalar, aguardando o momento para entrar em ação;
- Designar uma Equipe de Observação para o local do movimento visando decidir o momento certo para ocorrer a substituição estratégica da polícia convencional pela tropa de dissuasão, evitando substituição emergencial;
- Em quais circunstância ou estágio do movimento, a tropa de choque incorpora-se ao teatro das operações como tropa de ação, na hipótese de substituição ou não de uma fração de polícia preventiva;
- Editar um mapa da área a ser ocupada e seu espaço de influência, consignando e iluminando tudo que há de importante para o desenvolvimento da operação.
- Quem comandará as operações setoriais e toda a grande área;
- Quem comandará a tropa de ação instalada perante os manifestantes e quais seus substitutos pela ordem cronológica: substituto 01, 02, 03, como substituições de rotina ou por motivo de força maior, etc;
- Quais são os comandantes intermediários no local do evento;
- Onde se instalará o Comando Estratégico e qual é a sua equipe; em algumas operações deverá ser móvel;
- Provável número dos manifestantes para cada local;
- Nomes dos líderes mais conhecidos;
- Instalação de destacamento precursor de segurança, quando as circunstâncias recomendarem para a tropa ou para a população;
- Estabelecer quantas frações a tropa de choque será dividida conforme as atividades; quantos policiais serão equipados com escudo, com cassete, com algum tipo de arma, com agentes químicos, inclusive, as frações destacadas para atuar noutras áreas físicas relacionadas com o movimento a ser coberto;
- Definir quantas frações serão designadas como reforço para pronto emprego na área;
- Quantas e quais frações da tropa de choque que inicialmente ocuparão a área da manifestação como força de ação;
- Local em que a tropa-reforço irá se instalar inicialmente antes de qualquer atuação;
- Que efetivo cuidará do tráfego contíguo à área ocupada;
- Pontos críticos que deverão ser cobertos tanto pelo policiamento de trânsito como pelo policiamento preventivo comum em todos os locais relacionados;
- Cerco pleno de estabelecimentos considerados como alvos pelos manifestantes;
- Que efetivo produzirá a segurança da retaguarda da tropa em ação;
- Que tropa defenderá os flancos da tropa de ação;
- Que tropa estabelecerá o cerco na área imediata;
- Locais de estacionamento das viaturas que apóiam a missão;
- Segurança para os diversos locais de estacionamento das viaturas;
- Segurança da tropa-reforço, enquanto de sobreaviso fora das unidades;
- Quais viaturas acompanharão à tropa de ação no teatro das operações: moto-patrulha, radiopatrulhas (RP), carro-prisão (CP), viatura-bomba d'água (auto-tanque - AT), carro-comando, helicóptero etc;
- Quais meios de comunicação e quais faixas serão utilizadas por todo o contingente;
- Chefe da equipe de comunicações;
- Quem utilizará telefone celular da polícia nas diversas frações da tropa, vedando uso de celular de uso particular para todos os integrantes;
- Qual a equipe terá a missão de penetrar na multidão, se necessário;
- Emprego do policiamento montado - sua equipe e sua atividade e em que oportunidade entrará em ação;
- Locais para as refeições da tropa de ação empregada à frente do movimento e dos outros contingentes;
- Forma de substituição provisória para a saída dos policiais às refeições e outras de natureza emergencial;
- Carro de suprimento (caminhão/ônibus): material bélico, equipamentos, água potável, ração fria, marmitas, sala para refeições, sala para rápida reunião; sanitários, etc;
- Oportunidade e horário para distribuição de ração fria;
- Distribuição de água aos policiais da tropa de ação e para os demais contingentes, especificando quem distribuirá;
- Definir as armas de fogo mais adequadas que serão utilizadas na operação;
- Definir as frações da tropa que farão uso de arma de fogo, algemas e outros equipamentos similares;
- Definir o tipo de munição (real ou festim) e sua quantidade para cada arma;
- Que fração da tropa utilizará cassete convencional e/ou elétrico;
- Que fração da tropa utilizará escudo, colete a prova de bala e capacete de segurança;
- Quais policiais usarão pistola de gás ou outro espargidor de elemento de defesa ou de identificação ou mesmo de natureza ofensiva;
- Se haverá emprego de policial com uniforme blindado à prova de impacto;
- Locais estratégicos visíveis para dispor de tropa disciplinada e bem armada para garantir grandes defesas, dentro do princípio "se queres a paz prepara-te para a guerra";
- Quais as Delegacias de Polícia estão apoiando a missão;
- Policial designado para contrato com a Polícia Federal e Forças Armadas;
- Previsão de local para heliporto e sua devida segurança;
- Elemento intermediário entre o Governo e a tropa e vice-versa;
- Elemento de ligação entre o comando da operação e a organização alvo dos manifestantes;
- Equipe de filmagem e fotografia para os diversos locais, inclusive, aéreas;
- Patrulha tática em helicóptero;
- Equipe de observadores aéreos e de pontos físicos em edifícios;
- Equipes de inteligência;
- Hospitais contatados para receber feridos ou doentes, militantes, policias e populares vitimados;
- Instalações essenciais onde serão aplicadas policiais de guarda para segurança: postos de combustíveis, prédios dos correios, telecomunicações, força elétrica, hospitais, repartições públicas, bancos, etc;
- Estabelecer acesso para entrada e/ou saída de veículos de moradores, com moto-patrulha para acompanhar dentro do cerco policial;
- Condomínios que serão apoiados pela segurança policial;
- Ambulância de apoio, sua equipe e seu local de estacionamento;
- Estabelecer locais para estacionamento de veículos que possam integrar a manifestação, preferentemente afastados da área isolada, mantendo vigilância quanto a possibilidade de conduzir objetos ou armas que possam utilizar contra a tropa; cada veículo assim poderá ter um acompanhamento policial discreto;
- Tropa reserva para substituição a cada seis horas continuadas, nunca excedendo 12 horas contínuas, inclusive para os comandantes;
- Tipo de equipamento de proteção para cada equipe, conforme sua atividade, armas e apetrechos utilizados por cada policial;
- Equipamento de defesa ou ataque policial conforme o tipo de manifestação;
- Equipe com formação em defesa pessoal e outras atividades marciais;
- Equipe policial feminina para proceder buscas pessoais em mulheres e outras diligências específicas;
- Uniforme de proteção contra frio, chuva e outras intempéries;
- Especificar equipe para uso de material de iluminação, do tipo lanterna com luz forte, holofote e outras fontes que possam favorecer a ação e movimento da tropa, sem ser percebida pela multidão ofuscada por poderoso feixe de luz, ou mesmo para manter elementos perigosos sob iluminação intensa ou ainda, utilizando para facilitar a visibilidade dos integrantes da tropa; poderá ser utilizada fonte luminosa para ofuscação como estratégia poliical;
- Máscara de proteção contra gases químicos ou de efeito psicológico com distribuição no momento adequado;
- Qual procedimento a tropa adotará para neutralizar os paredões psicológicos formados pela presença de mulheres grávidas, crianças, anciões, pessoas mutiladas ou paraplégicas;
- Horário de preparação psicológica na caserna;
- Distribuição de lanche leve antes de embarcar para o teatro de operações;
- Tropa que acompanhará a multidão móvel, à frente, às laterais e à retaguarda, por terra e pelo espaço aéreo;
- Quem fará contato com a liderança, na hipótese do representante dela manifestar interesse em dialogar; que jamais poderá ser o próprio Comandante tático;
- Serviço de alto falante para a tropa no local do evento;
- Quem utilizará o microfone para dirigir à palavra aos manifestantes;
- Quais mensagens podem ser expressas aos militantes antes de qualquer atividade tática mais eficaz; as principais mensagens podem ser previamente estabelecidas;
- Que persuasão verbal será dirigida à massa para influenciar indecisos e outros militantes mais ortodoxos a mudar procedimento;
- Quem fará a persuasão e quem o orientará nas mensagens adequadas;
- Quais as granadas de efeito moral e outros elementos químicas defensivos podem ser utilizados na operação, quem as detonará e quem terá a missão de decidir quanto ao seu emprego;
- Identificação da direção dominante dos ventos para efeito de emprego de agentes químicos defensivos, considerando o local a ser ocupado; por exemplo: vento norte -sul, vento na direção leste-oeste na avenida tal, vento lateral nascente na rua tal ;
- Reconhecimento do local a ser desenvolvida a operação, para efeito de utilização de agentes químicos;
- Considerando a direção dos ventos e em razão do local a ser ocupado, quais instalações importantes existem que não indicam a utilização de agentes químicos; são instalações vulneráveis na área de influencia: templos, escolas, creches, clubes, mercados, aeroporto, rodoviária, estações de metrô, túneis extensos, hospitais, presídios, repartições públicas, condomínios, clínicas, asilos, quartéis, considerando a natureza e o raio de ação de cada granada, etc;
- Designação de policial que fará permanente diligência de observação da liderança; se necessário, alguém fará as devidas comunicações, advertindo para os riscos das suas atitudes, fazendo através de microfones;
- Sempre que se dirigir à liderança, de preferência, que se decline seu nome, para que a pessoa se sinta incluída no contexto das responsabilidades e se conscientize de que não está anônimo; a citação dos nomes dos líderes do movimento presentes, em algumas oportunidades poderá causar grandes repercussões, identificando-os publicamente, deixando inseguros ao imaginar suas co-autorias nos maus resultados de seus liderados sob suas influências;
- Designar uma ordenança do comandante, como pessoa de contato que possa levar e trazer as mensagens necessárias para outros segmentos da tropa mais afastados ou para alguns elementos de interesse;
- Designar um informante descaracterizado para o comandante, sendo a pessoa que procederá diligências imediatas de interesse, que, neste caso, poderá haver intermediário para não vulnerabilizar o agente perante os manifestantes;
- Definição das vias e trechos, que inicialmente terão seus tráfegos prejudicados, total ou parcialmente;
- Estabelecer as vias públicas que terão seus tráfegos desviados ou reduzidos numa ou noutra direção ou minimizado o estacionamento em quais horários;
- Quais linhas de transportes coletivos terão seus itinerários alterados e a partir de quais horários; previamente deve o fato ser comunicado ao departamento de Transporte e às empresas atingidas, para efeito de traçar rotas alternativas provisórias para minimizar prejuízos aos passageiros;
- Previsão dos equipamentos de sinalização necessários à segurança do tráfego;
- Designação da área sujeita a um cerco policial, definindo os primeiros limites como referência, fazendo cientificar aos moradores, explicando os motivos e exercitando as necessárias restrições, além de sugerir procedimentos provisórios diversos para os habitantes;
- Designar equipe para os prévios contatos com os moradores que possam ser atingidos pelas medidas restritivas decorrentes do cerco, explicando quais os apoios oferecidos;
- Equipe de apoio à via de suprimento dos moradores e dos estabelecimentos sitiados, a exemplo de entrega de gás, correios, gêneros, serviços diversos, serviços de urgência, transporte escolar, etc;
- Equipe de tiro com balas de borracha;
- Equipe de recolhimento de material descartável utilizado pela tropa: cápsulas, copos descartável, etc;
- Contato com o Corpo de Bombeiros para o transporte de ferido e alguma emergência de salvamento para oponentes e o público, devendo a própria polícia transportar seus feridos ou que adoecerem;
- Local de estacionamento da viatura dos bombeiros;
- Ração para os cavalos nos local de repouso;
- Equipe de canil e ração para os animais;
- Interlocutor (porta-voz) para contatos com a imprensa no local do evento;
- Equipe de resgate para elemento rival dominado ou mesmo para policial instantaneamente sitiado por militantes;
- Designação de uma tropa de policiamento preventivo para substituir uma tropa de choque, assim que concluídos os trabalhos de dissuasão para que a área não fique tão desprotegida ou quando os manifestantes instalarem acampamento duradouro pacífico;
- Estratégia conveniente de substituição a cada turno da tropa de ação e de cada contingente;
- Dependências físicas ou setores da empresa privada palco das manifestações que serão protegidas diretamente pela segurança policial contra atitudes dos militantes;
- Conhecer e acompanhar segmento da população que se dispõe a reagir às atitudes dos grupos manifestantes;
- Que se levante a localização do comércio de bebida alcoólica na área onde se dará o cerco e lá se recomende para que não se vendam tais bebidas durante o evento, em razão da segurança pública e do próprio estabelecimento;
- Para que não ocorram improvisações plenas, que se trabalhe com a possibilidade de um pronto isolamento móvel de controle e proteção aos prédios e estabelecimentos em todo o itinerário de um iminente deslocamento dos militantes, mesmo que não haja previsão de uma passeata ou cousa assim;
- Estabelecer esquema específico para passeatas motorizadas, minimizando os congestionamentos;
- Estabelecer procedimento para coibir a satisfação das necessidades fisiológicas nas vias públicas;
- Designar um burocrata para anotar todos os atos de anormalidade no âmbito da manifestação e da operação, para posteriores avaliações;
- Que haja orientação à população quanto à possibilidade de saques aos estabelecimentos, sobretudo, quando houver passeatas;
- Proteção nos corredores de tráfego por onde passarão vultos que possam ser alvos dos manifestantes, como assim, nos locais onde ficarão instalados;
- Garantir o acesso e a saída de chefes e autoridades dos seus locais de trabalho ou de outros estabelecimentos, cujas instalações estejam sitiadas pelos manifestantes;
- Definir um estrategista conselheiro que possa acompanhar a operação, preferentemente fora da segurança, para consultá-lo quando os horizontes se mostrarem ofuscados, com a certeza de uma pronta comunicação;
- Designar uma equipe de varredura para percorrer os trechos com a devida antecedência, promovendo a necessária desobstrução dos logradouros e fazendo as anotações necessárias, antes que a polícia ocupe a área; presume-se que o esquema policial deve ser o primeiro a ocupar para recepcionar a parte protestante.
- Constituir uma equipe descaracterizada para fazer a coleta de corpos sólidos, como pedras, pedaços de madeiras e de ferros que estejam dispostos na possível área a ser ocupada pela tropa e pelos manifestantes. Se necessário, solicitar apoio do Departamento de Limpeza Pública, inclusive, que proceda uma coleta antes que os manifestantes ocupem a área; Se a Prefeitura não se interessar por questões diversas, a própria polícia deverá proceder a coleta desses objetos que podem servir de armas contra a tropa ou outro alvo;
- Designar um chefe responsável para recolher todos os relatórios dos comandantes das frações e, ao final, fazer suas conclusões, remetendo tudo à autoridade imediatamente superior na cadeia de comando da tropa empregada;
- Conforme a natureza e local dos fatos e de quem possa ser alvo das manifestações, torna-se necessária a previsão de passarela ou corredor viário protegido para circulação de funcionários, usuários e outros ocupantes das instalações, de forma a garantir a segurança dessas pessoas e o funcionamento da organização;
- Instalação de um destacamento policial provisório para coletar denúncias, queixas e outras reclamações, sempre próximo ao local do evento, para que ocorra pronta interferência e não prossiga a impunidade.
- Levantar as condições climáticas previstas para o dia ou os dias previstos para desencadear o movimento, fazendo junto aos órgãos que fazem análises pluviométricas e afins, para efeito de previsão de equipamentos e outras práticas policiais que devem ser exercitadas in loco e procurar tirar proveito desta situação adversa da natureza.
E poderíamos acrescentar, baseado em nosso mútuo contato:
126. Ignorar os direitos quando necessário (ou quando for possível) para fazer valer o exemplo da lei (ou da força).
127. Sempre aparecer sem o seu nome no uniforme para não poder ser identificado.